為進一步嚴格大中型（xíng）客貨（huò）車駕駛人管理，改進駕駛人考試製度，提高社會管（guǎn）理和服（fú）務群眾水平，公安（ān）部修訂發布了《機動車駕駛證申（shēn）領（lǐng）和使用規定（dìng）》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）。
123號令中關於校車（chē）駕（jià）駛（shǐ）人管理的（de）內容自發布（bù）之（zhī）日起施行，123號令（lìng）中的其他規（guī）定將於2013年1月1日起正式施行。
提門檻（kǎn） 嚴（yán）大中（zhōng）型客貨車駕駛證（zhèng）申請
零容忍 限吸毒駕駛機動車資格
大中型客貨車駕駛人大多駕（jià）駛營運車輛，在社會交通中（zhōng）承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關係到人民群眾的生命財產安全。近年來，大中型客貨車駕駛人肇事率較高，據統計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特（tè）大道（dào）路交通事故中，大中（zhōng）型客貨車駕駛人肇事導（dǎo）致事故起數和死亡人數均占70%以上。新部令（lìng）嚴格限製有嚴重危險駕駛行為的駕駛人申請（qǐng）大中型客貨車駕駛證，保（bǎo）證（zhèng）駕駛經驗豐富、安全守法的駕駛（shǐ）人進入大中型客貨車駕駛人隊伍。規（guī）定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記（jì）錄（lù）的終身不得申請；被處（chù）以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內不得申請；記（jì）滿12分的5年內不得申請大（dà）型客車駕駛證、3年內不得申請牽引車、中型客車駕駛證（zhèng）。
針對近年來暴露出的吸毒後駕駛機動車問（wèn）題，對吸毒人員申（shēn）請駕駛（shǐ）證或者駕駛機動車采取“零（líng）容忍”措施，嚴格限製吸毒（dú）人員申請機動車駕駛證。規定（dìng）：3年內有吸食、注射毒品行（háng）為或者解除強製隔離戒（jiè）毒措施未滿3年的，不得申請駕駛（shǐ）證；駕駛人吸食、注射毒品後駕駛機動車或者正在執行社區戒毒（dú）、強製隔離戒（jiè）毒、社（shè）區康複措施的（de），要注銷駕駛證。
完善駕駛人考（kǎo）試製度
突出實際駕駛（shǐ）能力
為（wéi）增強（qiáng）考試的針對性（xìng）和實用性，新部令對小型汽車、大中型（xíng）客貨車的（de）考試項目進行了調整，確保更多小汽車駕駛人考試合格後能夠獨立駕車上路（lù），提高大中型客貨車駕駛人應對複雜條（tiáo）件的能力。其中：將科目一理論考試拆分為兩部分（fèn），第一部分主要考核道路（lù）交通（tōng）安全法律法規、交通信號、通（tōng）行規則等知識，仍作為科（kē）目一；第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實際（jì）道路考試後進行，考核安（ān）全文明駕駛要（yào）求、複雜條件（jiàn）下的安全駕駛知識等，加深駕駛人對安全文明駕駛常（cháng）識的理解記憶（yì）。對申領大中型客貨車（chē）駕駛證的，在（zài）科目二場地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度（dù）。
據悉，調整後大中型客貨車科目二考試由原來的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。在科目（mù）三的實際道路駕駛技（jì）能考試（shì）中，增加山區、隧道、陡坡（pō）等複雜道路考（kǎo）試，並明確大中型客車考試裏程不少於20公裏、牽引車和大型貨車不少於10公（gōng）裏。
據公（gōng）安部（bù）有關負責人介紹，此次小型汽車駕駛人（rén）的考（kǎo）試項目調整突出了實際駕駛中的實用（yòng）性，取消小型汽車樁考兩個樁位之間（jiān）的移庫、通過連續障礙、單邊橋等現實生活中（zhōng）應（yīng）用性不強的考試項目。調整後，小型汽車場地考（kǎo）試項目由原來（lái）的“訓練10項、考試4項”改為（wéi）“訓練和考試均為5項”，即倒車入庫（kù）、坡道定點停車與起（qǐ）步、側方（fāng）停車、曲線行（háng）駛和直角轉彎。場地考試中（zhōng）用標線替換（huàn）現（xiàn）有的標（biāo）杆（gǎn），更（gèng）加貼近實際道路場景（jǐng）。
同（tóng）時，為確保駕駛人培訓、考試質量，建立了考試（shì）培訓質（zhì）量公告製度和違（wéi）規考試（shì）發證責任（rèn）追究製度，設置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規考試發證的法律（lǜ）責任，並規定對3年以下駕齡的駕駛人發生交通死亡事故的，倒查考（kǎo）試發證民警的責任。
完善審驗和實習期管理
嚴格重點駕駛人日常管理
據統計，我國駕駛人以平均每年2000多萬人的速度快（kuài）速增（zēng）長，1年以下駕齡的實習期駕駛人肇事比（bǐ）率較高，大中型客貨車駕駛人交通違法較（jiào）為突出。為加強日常管理，123號令明確大中型客貨車（chē）駕駛人和實習期駕駛人作為重點管理對象（xiàng），進一步（bù）完善駕駛證（zhèng）審驗（yàn）和實習期管（guǎn）理製度。
除第一次領取駕（jià）駛證的人（rén）以外，規定將增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證（zhèng）的駕（jià）駛人一並納入實習期管（guǎn）理。特別是大中型客貨車駕駛人，實習期結（jié）束後要參加（jiā）安全（quán）文明駕駛等知識（shí）考（kǎo）試，接受交通事故案例警示（shì）教（jiāo）育；在實習期（qī）內違法記6分以上的，實習期限延長（zhǎng）一年，再（zài）次記6分（fèn）以上的，取消其實習（xí）車型的駕駛資格。同時，還規定實習期內有記滿12分記錄的，要予以注銷實習（xí）車型的駕駛資格。考慮到高速公路道路情況的特殊性，實習期駕駛人駕車上高速公路時，必須由持相（xiàng）應（yīng）或者更高車（chē）型（xíng）駕駛證3年以上的駕駛人陪同。
在駕駛證審驗方麵，規定大中型客貨車駕駛人每年參加審驗，但沒（méi）有記分的（de）可以免於審驗，以鼓勵（lì）駕駛人守法駕駛。同時，規定持有其他準駕車型駕（jià）駛證且發生交通死亡事故承擔（dān）同等以上責任的，也要參（cān）加（jiā）當年的審驗。此外，加強了審驗時的學習教育，規定除審驗交通違法、事（shì）故處理，違法記分（fèn）和滿分學習（xí）、申報身體條件情（qíng）況以外，還要參加不少於3小時的法律法規、交通安全文明駕駛等知識學習，並接受交通事（shì）故案例（lì）警示教育。
同時，進一步增（zēng）加交通違法成本，規定對發生死亡（wáng）交通事故負同（tóng）等以上責任、有記滿12分記錄或者連續3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最（zuì）終隻保留其小型汽車駕（jià）駛資格，加強對駕駛（shǐ）人的管理。
提高涉及（jí）校車等交通違法行為的（de）記分
加大對嚴重違法行為的處罰力度
為充（chōng）分發揮機動車駕駛（shǐ）人（rén）累積記（jì）分製度在預防（fáng）道路交通事故、維護道路交通秩序中的積極作用，規範駕駛人駕駛行為，進一步加（jiā）大對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度（dù），123號令對校車、大中型客貨車（chē）、危險品運輸車等重點車型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分（fèn）項由38項增加至52項。
新增：使用偽造（zào）和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規定避讓（ràng）校車記6分等14個涉及校車管理的（de）記分項；中型以上客貨車、危險（xiǎn）品運輸車在高速公路、城（chéng）市快速路行（háng）駛超速（sù）20％以上（shàng），或者在其他（tā）道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車的等行為記12分，以（yǐ）及疲勞駕（jià）駛載客（kè）汽車、危（wēi）險品運輸車記12分等記分項。
提高：將未懸（xuán）掛或者不按（àn）規定安裝號牌（pái）、故意遮擋汙損號牌等（děng）違（wéi）法（fǎ）行為記分由6分提高到（dào）12分，將違反道路交通信號燈通行等違法（fǎ）記分由3分提高到6分。
同時，考慮到《道路交通安全法》已規定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車（chē）駕駛證且5年內不得重（chóng）新取得駕駛（shǐ）證，取消了原醉酒駕駛機動車違法行為記分。
放寬年齡限製 縮短等候時間
進一步為群眾提供便捷高效的服務
為更加方便群眾高效快捷辦理機動車和（hé）駕駛證業務，123號令推出6項便民服務措施
——將駕駛證補換領、審驗和小型汽車駕駛證考試（shì）等（děng）業（yè）務向縣級（jí）車輛管理所下放，方便縣鄉、農村群眾在家門口（kǒu）申（shēn）領、換領汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾（zhòng）往返（fǎn）時間。
——將核發和補換領（lǐng）駕駛（shǐ）證的時限（xiàn）由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失（shī）或損壞（huài）後，在申請（qǐng）辦理補換證（zhèng）的當日即可領取的（de）新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時（shí），對於申領駕駛證的群眾，在三個科目（mù）考試合格和宣誓儀式後，當日就可領取駕駛證。
——將申領大型貨車駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。
——考慮（lǜ）到一些群眾由於平時學習工作較忙，不能在2年內完成培訓和考（kǎo）試，將（jiāng）駕駛準考（kǎo）證明有效期由2年延長至3年，方便群眾通過法規知識考試後，有更充裕（yù）的時（shí）間參加駕駛技能培訓學習，參加考試。
——推行互聯（lián）網、電（diàn）話等遠程自助預約駕駛人考試服務（wù），公開考試預約計（jì）劃、預約人數和考試（shì）人數，方便群眾根據自己的學習、工作和生活需要，合理選擇時間（jiān）參加考試。
——規定異地從事營運的駕（jià）駛人和貨車，在備案登記一年後，可以直接在營運地參加駕駛證審驗或（huò）車輛（liàng）年檢，避免群眾多次（cì）往（wǎng）返辦理業務。(公（gōng）安（ān）部交管局（jú）)